
欧盟包装及包装废物条例将于2026年生效——包括其要求、非欧盟制造商和美国品牌进入欧洲的变更,以及今年应采取的实际合规措施。
为什么这对非欧盟制造商很重要
PPWR不直接适用于欧盟以外的工厂——它适用于任何“将包装推向欧盟市场”的人。实际上,那是欧盟的正式进口商。但进口商会把合规文件推送给他们的供应商(你),而你的工厂也被期望提供这些文件。如果做不到,进口商会切换到能做到的工厂。所以虽然监管不针对你的工厂,但客户的需求实际上就成了你的要求。
今年PPWR合规成为采购门槛的三个买家画像:
- 主要欧盟零售商(家乐福、利德尔、奥乐齐、特易购、马莎百货)要求对自有品牌和品牌供应商包装进行PPWR一致的回收评级
- 泛欧洲品牌所有者(联合利华、宝贵、欧莱雅欧洲部门)负责整合所有包装项目中的供应商合规文件
- 美国品牌通过其子公司或区域分销商进入欧盟市场——这些品牌将继承欧盟义务并将其传递给上游
PPWR实际要求
PPWR是一项较长的监管;这是与采购相关的摘要。

- 每个包装单元均基于欧盟统一标准,采用A至E级的回收率评级。D或E级包装将于2030年前被限制进入市场;E级自2026年起被限制。
- 塑料包装的回收含量最低标准——大多数类别的门槛从2030年起30%分阶段,并持续至2040年逐步提高。
- 食品接触包装中的PFAS限制——自2026年起大部分应用被禁止。
- 空置比例限制——自2030年起电子商务运输包装中空量不得超过50%(此前有中间阈值)。
- 针对某些类别——主要是饮料和大型运输包装——的重复利用和补充目标。
- 统一标签——材料组成图标、分类说明,以及从2030年起通过二维码提供数字产品护照。
简单来说,可回收性分级系统
每个包装单元都将采用A–E级评分标准。A级意味着在欧盟标准分拣和回收流程中高度可回收。E级意味着实际上无法回收。评级取决于材料成分(单材料与多材料)、组件的可分离性(标签与容器、箔纸与纸板)、墨水和添加剂,以及欧盟内该材料成熟的收集和回收基础设施。
纸板包装的实际影响:大多数纯纸板纸盒默认为A级或B级——纸张是欧盟最易回收的包装材料。纸板包装出现C、D或E状态的地方,通常是在有集成塑料薄膜(窗盒)、抗纸浆的厚重箔材、某些层压涂层或屏障层时。解决办法:设计出问题材料,或者更仔细地指定它们,让回收商知道如何处理。
纸板包装具体有哪些变化
- 热箔压印在厚覆盖层中可能会将等级从B推到C。大多数欧盟回收商如果表面面积很小,可以通过标准箔纸冲压进行纸浆处理。重度装饰箔(>20%表面覆盖)会成为问题。
- 窗户贴片(PET或PLA薄膜嵌入纸箱孔口)——可分离的单材料PE或可堆肥PLA优于PET;不可拆卸的PET窗会降低评级。
- 层压——水性分散涂层优于PE膜层压。在制浆过程中分离不干净的覆膜纸盒会趋向C–D级。
- 紫外线墨水和某些颜料——大多数水性和传统胶印墨水都适合回收。厚覆盖的UV固化纯色可能会根据去墨性能而降级。
- 回收材料——纸板通常含有60–85%的回收纤维用于运输纸箱;明确标明最低回收内容有助于记录。
- 纸质级——大多数牛皮和白背级均符合PPWR标准,等级为A/B,设计无变更。
你今年应该做的事情
- 根据PPWR标准审核您当前的包装规范库。大多数纸板项目在微小或不变的情况下都能达到A或B。识别那些采用箔纸重涂装、塑料窗户或层压涂层的SKU——这些是首先需要重新设计的。
- 向包装供应商索取符合PPWR的材料声明。格式仍在协调中,但大多数转换器现在都能制作材料成分声明和可回收性自我评估。
- 确认供应商对任何食品接触包装的PFAS合规性。欧盟的限制比美国更宽,供应商应能够发布书面无PFAS声明。
- 如果你通过美国品牌总部向欧盟市场销售,建立一个流程,确保供应商→美国总部→欧盟子公司→欧盟进口商的PPWR文件流。大多数美国采购团队尚未建成这条管道。
- 开始重新设计2027–2028年生产阶段第一阶段标记的SKU。2030年的截止日期听起来很遥远,但欧盟零售商越来越多地要求在此之前完成合规——许多零售商要求在2027年前获得A/B等级,以降低自身截止日期的风险。
还在定义中的内容
截至2026年初,若干PPWR条款仍处于次级立法阶段——主要法规已通过,但详细的实施法案(明确如何测量回收性、二维码数据标准、空白空间测量方法)正在2026–2027年间进行谈判。实际意义:现在就为法规精神设计,但预计具体技术门槛将在最终执行前发生变化。在实施步骤最终确定之前,不要过度投资于SKU重设计,但一定要建立文档流程。
这与越南采购的联系
为欧洲品牌客户服务的越南工厂一直在提升PPWR准备度,直至2025年。大多数信誉良好的转换商现在:默认生产单材料纸板包装,提供水性分散涂层作为层压材料,采购FSC认证且含有高再生成分的纸板,并可根据要求出具材料成分声明。目前的空白在于塑料零部件包装的无PFAS声明——塑料树脂的供应链文件在上游核实更为困难。对于纯纸板包装,越南供应大致已具备PPWR标准。
支持 PPWR 文档的认证
FSC和ISO 14001构成了供应商方环境文件的骨干。阅读认证入门指南,了解如何验证它们。
常见问题
PPWR适用于从越南运往美国然后再出口到欧盟的包装吗?
是的——PPWR适用于投放在欧盟市场的包装,无论包装在哪里制造或如何进入欧洲。如果美国品牌从越南进口后再出口到其欧盟子公司,欧盟子公司将成为PPWR下的正式进口商,并负责合规。他们会向美国品牌索要文件,而美国品牌又向供应商索要。路径不如目的地重要。
不合规的实际处罚是什么?
罚款按成员国设定,但遵循统一框架。严重违规(明知不可回收包装投放市场)通常最高为欧盟营业额的4%,文档失效则有更低的等级。更实际的是,不合规包装可以被禁止销售或被要求撤回——这远比罚款本身昂贵得多。大型零售商还会下架不合规的供应商项目,这成为商业损失。
对于非常小的进口量有豁免吗?
对于微型企业(营业额低于200万欧元)和极小的进口量有一些门槛,但这些门槛有限,主要用于简化文件,而非完全免除材料要求。对于任何商业意义深厚的B2B项目(典型每年10K+单位),应假设完全适用PPWR并据此规划。
我可以一直用现在的包装到2029年再考虑吗?
从技术上讲,许多条款是可以的——全面执行将在2030年实现——但从商业角度看,则不行。主要的欧盟零售商正在提前截止日期。家乐福要求自2026年起,新自有品牌供应商必须获得A级或B级。Lidl也类似。到2027年,能够为主要欧盟零售商提供服务的供应商群将是已经符合PPWR标准的供应商。那些等到2029年才开始的品牌会发现供应商群已经转移。
